一、农村产权改革涉及法律问题

农村产权改革涉及法律问题的探讨

随着我国农村产权改革的推进，农村土地的集体所有权逐渐向农民个人所有权转变。这一改革引发了许多法律问题，涉及到农民的权益保护、土地流转、土地合法性等方面。本文将就农村产权改革所涉及的法律问题进行探讨。

农民权益保护

农村产权改革的核心是保护农民的合法权益。在改革过程中，应该明确农民对土地的所有权，保障农民的产权不受侵犯。这就要求法律界对农村产权改革做出明确的法律规定，确保农民的产权得到有效保护。

同时，农村产权改革还应加强农民的知情权和参与权。农村集体经济组织应当及时向农民公布农村产权改革的有关政策和措施，听取农民的意见和建议，使农民能够有效地参与到改革中来。

土地流转的法律规定

农村产权改革的一个重要内容是土地流转。土地流转可以带动农村经济的发展，但也涉及到一些法律问题。首先，土地的流转必须符合法律规定。在土地流转过程中，各方需缴纳相应的土地出让金和税费，并按照相关程序办理土地流转手续。

其次，土地流转的双方应签订土地流转合同。合同内容应明确流转的土地面积、流转期限、流转方的权益和义务等，确保双方权益的平等和合法性。同时，合同中还应对流转方的责任和违约责任进行规定，以便在发生纠纷时依法处理。

农村土地合法性问题

农村产权改革还涉及到农村土地的合法性问题。在过去，由于农村土地的租赁和流转等活动较少，土地的合法性问题并不突出。但随着农村产权改革的推进，农村土地的交易日益频繁，土地的合法性问题越来越受到关注。

为了解决农村土地的合法性问题，应加强土地登记和监管。各级政府应建立健全农村土地登记管理系统，及时更新土地信息，确保土地的合法性和真实性。同时，对于农村土地交易中的违法行为，要依法追究责任，维护土地交易的合法秩序。

结语

农村产权改革涉及到众多法律问题，需要法律界积极参与和解决。只有通过健全的法律体系和有效的法律规定，才能保护农民的权益，推动农村产权改革的顺利进行。希望未来能够有更多关于农村产权改革的研究，并进一步完善相关法律法规，为我国农村产权改革提供法律保障。

二、农村集体产权改革怎么回事？

这是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。

中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，标志着中国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。

试点工作的于探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。

这是农村改革一项重要顶层设计，是农村集体经济改革重大制度创新。

三、农村集体产权改革属于什么类？

农村集体产权制度改革包括三大类，一个叫资源性资产的改革，一个叫经营性资产改革，一个叫非经营性资产改革。

所谓的经营性资产改革是包括农村、耕地、草地，包括林地在内，全国有66.9亿亩，这项改革当前最大的举措就是农村土地承包经营权的确权登记颁证。我们搞好确权登记颁证以后，推进农村土地的适度规模经营，发展壮大集体经济

另外一项改革就叫农村非经营性资产的改革问题，比如这些年国家加大了对农村的投入，在农村的医疗、农村的卫生，甚至农村的体育方面都做了大量的投入，那么以行政村为单位，以乡镇为单位的话，现在有些体育设施，包括卫生所、学校，这类的叫非经营性的，主要是为村民提供公共服务的资源

第三个方面，就是农村的经营性资产的改革问题，什么叫经营性资产的改革？比如北京、上海、广东、深圳，包括广州市、城市郊区、东部地区，这些年集聚了越来越多的用于经营性的资产，什么资产，包括集体修建的厂房，包括我们买的机器，包括我们拥有的一些设施设备，这种资产数量是非常庞大的，根据我们最新统计，2016年农村经营性资产的总量已经达到了3.05万亿。经营性资产比如这个厂房出租，不仅保了值，而且还增值，一方面有利于激励经济发展壮大，另一方面更重要的是让农民除了土地的权利以外还多了一份财产权益。换句话讲，财产性收入的话在发达地区很有重大意义。

四、农村集体产权制度改革部门

农村集体产权制度改革部门的工作是农村现代化进程中的重要一环。随着中国农村经济的快速发展，农村集体产权制度改革的迫切性与重要性也日益凸显。农村集体产权制度改革旨在激发农村集体经济的活力，推动农村经济的发展和农民收入的增长，为农村居民提供更多的就业机会和改善生活的机会。

农村集体产权制度改革部门作为政府的相关部门，在农村集体产权制度改革中发挥着重要作用。他们负责研究制定相关政策，推动相关法律的修订和完善，在改革中担负着辅导和指导的责任。他们还负责组织和协调农村集体经济发展的工作，促进集体经济组织的发展和壮大，为农村集体经济提供更好的发展环境和政策支持。

农村集体产权制度改革的意义

农村集体产权制度改革是农村经济发展的必然要求。通过改革，可以逐渐改变以往农村集体经济草根性质的状况，使之更趋向于现代化市场经济体制，提高农村集体经济的竞争力。农村集体产权制度改革可以激发农村集体经济发展的能动性，促进资源的优化配置，提高农村经济的效益，推动农村现代化。

农村集体产权制度改革的意义还体现在改善了农民的产权保护制度。通过改革，可以加强对农村集体经济组织的产权保护，确保农民合法权益的实现。农村集体产权制度改革还有助于解决农民土地流转中的问题，保护农民的土地承包经营权，提高土地的利用效率。

农村集体产权制度改革的实施路径

农村集体产权制度改革的实施路径主要有以下几个方面：

• 法律法规的修订完善：政府要加快农村集体产权制度改革的立法进程，研究和制定相关法律法规，明确农村集体经济组织的产权权益和管理机制。
• 政策的创新支持：政府要出台一系列政策措施，为农村集体经济组织提供更多的扶持和支持，包括财税优惠、金融支持、技术培训等方面。
• 市场化运作：政府要推动农村集体经济组织向市场化运作转变，鼓励发展农村合作社、农民专业合作社等新型农村经济组织，提高农村集体经济的经营效益。
• 权益保护：政府要完善农村集体经济组织的权益保护机制，加强对农民合法权益的保护，为农村集体经济发展提供安全保障。

农村集体产权制度改革的难点与对策

农村集体产权制度改革中存在一些难点，需要政府相关部门重视并针对性解决。主要包括：

• 利益分配问题：在农村集体产权制度改革中，涉及到农村集体经济组织的利益分配问题，需要制定公平合理的利益分配机制，确保各方利益的平衡和互惠。
• 产权确认难题：农村集体产权的确认是农村集体产权制度改革的关键问题之一，需要建立完善的产权确认制度，明确产权的边界和归属。
• 组织管理不规范：农村集体经济组织在发展过程中，存在着管理不规范的问题，需要加强组织建设和管理，提高组织的科学化和规范化程度。

针对这些难点，可以采取以下对策：

• 强化政府引导和监管：政府要加强对农村集体产权制度改革的引导和监管，确保改革的顺利进行，落实好相关政策措施。
• 加强农民培训：政府要注重农民的培训工作，提高农民的法律意识和经营管理能力，增强他们参与农村集体产权制度改革的积极性和能动性。
• 加大宣传力度：政府要加大对农村集体产权制度改革的宣传力度，让广大农民群众充分了解改革的意义和重要性，积极参与改革的实施。

结语

农村集体产权制度改革是农村经济发展的重要一环，是农村现代化进程中的关键环节。农村集体产权制度改革部门的工作是至关重要的，需要政府相关部门充分重视和支持。通过农村集体产权制度改革，可以激发农村集体经济的活力，推动农村经济的发展和农民收入的增长，为农村居民提供更多的就业机会和改善生活的机会。

五、什么是农村产权制度改革？

全称叫“农村集体产权制度改革”。农村集体产权制度改革，是以明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路，以“还权赋能”为核心，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系，这是农村集体产权制度改革的基本定义。还包括：开展农村小型水利工程产权制度改革、开展农村集体财产股份制改革。希望能够帮助到您

六、农村产权制度改革怎么录入？

　　第一步，要全面召开村（社区）委员会，全体成员（代表）会议，充分地征求广大村民的意见和建议，形成农村集体产权制度改革的决议，并经村民或村民代表三分之二以上人员同意之后即可进入下一步的实施阶段。

　　第二步，成立产权制度改革各工作小组。一是领导小组，二是清产核资小组，三是成员身份鉴定小组。这三个小组需要吸收村里德高望重，对村集体情况非常了解的人员参加，村民代表、党员代表均需要有。名单经村两委扩大会通过后报上一级产权制度改革领导小组审核，并公示不少于7天。

　　第三步，宣传发动，修定方案。产权制度改革领导小组要通过各种形式向村民进行广泛的宣传，最好是每家发一张《一封信》，领导小组还需要开会拟定出改革的方案、清产核资的方案、成员身份界定的办法、成员代表选举办法等，一般情况下，这些都会有一些指导的意见可以进行参考。

　　第四步，召开村民代表大会，表决通过以上各项文件，并需要通过成员界定的截止日期。这个很重要，截止日期一定要确定好，一但确定好成员界定的截止日期，大家就一定要遵守。

　　第五步，开展清产核资工作。需要对村集体所有的资产、资源、资金进行全面、细仔地审核，登记造册，因为这些都是将来资产运营、分红的依据和基础保证。清产核资的结果，经审计部门审计后，经村民代表大会确认，并报上一级产权制度改革领导小组审核备案。

　　第六步，开展成员身份界定。这个是最难的一个部分，产生的问题也最多。首先进行人员的全面摸排；其次，确定出肯定没有问题的这部分人员和有疑问的人员，然后对于有疑问的这部分人员，在要求其提供相关材料后，经代表大会表决通过方可进行确认。确认无误后进行公示。

　　第七步，选举成员代表。以村为单位，按规定要求选举出成员代表。代表名单产生之后，需要对外进行张榜公示，一般不少于7天。无异议后报上一级产权制度改革领导小组备案。

　　第八步，资产折股量化。首先由领导小组广泛征求群众意见，拟定出量化的范围、标准、设置办法和管理办法，然后召开所有成员代表大会，表决通过。通过后上报上一级领导小组备案，并进行股份量化。

　　第九步，召开成立大会。召开选举大会，选举出集体经济组织的理事会、监事会人员名单，并召开理事会、监事会会议，选举出董事长、监事长等人员，并公示分工情况。然后到相关主管部门申请设立登记。

七、农村产权制度改革成员如何认定？

农村产权制度改革成员的认定可以从以下几个方面进行：1. 农业户籍：农村产权制度改革的对象主要是农村居民，因此成员可以通过农业户籍进行认定。通常，具有农业户籍的人员可以认定为农村产权制度改革的成员。2. 农村土地使用权：农村产权制度改革涉及到土地产权的转变，因此土地使用权的持有者也可以被认定为农村产权制度改革的成员。这包括农民、集体经济组织等。3. 农民合作社和家庭农场成员：农村产权制度改革往往涉及到农民合作社和家庭农场的改革，因此这些组织的成员也可以被认定为农村产权制度改革的成员。4. 政府部门和农村组织成员：农村产权制度改革通常由政府部门和农村组织负责推进，因此这些部门和组织的成员也可以被认定为农村产权制度改革的成员。总之，农村产权制度改革成员的认定主要考虑个人的农业户籍、土地使用权以及所属的农村组织等因素。

八、农村产权制度改革的意义、目的？

农村集体产权制度改革的重大意义：

党在农村的基本经营制度是以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。

这样一个基本经营制度在确立以后，大大激发了农村经济的发展动力，家庭经营形式得到了极大的发展，双层经营体制中“分”的功能得到了充分发挥。实施农村集体产权制度改革的意义主要体现在三个方面：

（一）实施农村集体产权制度改革，能够有效防止集体资产流失。长期以来，由于农村集体经济组织主体缺位，集体资产、资源和资金监管制度不完善，农民集体经济组织成员财产权益得不到有效保障。

通过农村集体产权制度改革，进行全面清产核资，摸清集体资产家底，建立健全集体资产监督管理机制，堵上集体资产流失漏洞。

（二）实施农村集体产权制度改革，能够有效落实农民集体收益分配权。随着“四化同步”推进和农业农村现代化步伐加快，农村集体经济经营收益越来越高，农民分享集体经济发展成果的期盼愈加强烈。

（三）实施农村集体产权制度改革，能够有效加快集体经济发展。实施农村集体产权制度改革，重要任务就是农村集体产权完整的权能，建立产权交易平台，让集体资产能交易、能投资、能增值，实现集体经济壮大发展。

（四）实施农村集体产权制度改革，能够有效健全乡村治理体系。实施集体产权制度改革，重要任务是健全农村集体经济组织，赋予集体经济组织特别法人主体地位，使农村集体发展有组织、有载体，健全乡村治理体系。

九、农村产权制度改革具体指什么？

1）开展农村集体土地所有权、集体土地使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权确权登记，明确产权；

（2）建立耕地保护制度；

（3）搭建信息管理平台，推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等的流转与信息化管理。

十、改革农村产权制度的主要原因

农村产权制度改革是深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，完善市场化配置资源机制，解放和发展农村生产力，逐步消除城乡二元结构体制性障碍，推动农村资产资本化，加快促进农民生产生活方式的根本转变，着力推进新型工业化、农业产业化和新型城镇化进程，探索破解“三农”问题的有效途径。

农村产权制度改革，推进了农民土地使用权合理流转，一定程度上实现了农业增强、农民增收，但没有建立一套行之有效的土地流转机制，大多数农民以租赁形式把土地提供给公司或业主开发，农民每年收取固定资金，也没有建立农民持续增长机制，农民参与积极性不高，土地流转的效益不明显。农民土地承包经营权确权后，要建立健全一套既能增强农民信心、加大农业投入，又能持续增加农民收入、发挥农民自主性的土地流转新机制。一是政府引导农民成立合作社，以合作社行使所有权人的权力，并代表全体合作社成员的意志与其他主体发生关系。至关重要的是，这种产权主体是农民在自愿原则基础上的一种集合选择，与生俱来地存在着委托代理关系、代理租金、剩余索取和用于投票的民主政治机制，可以迫使代理人把自己的名义用目标函数与全体合作社成员的福利目标函数联结和集成在一起，从而使农民在土地上的权益实现和权益保护掌握在农民自己手中；二是政府引导合作社与其他主体建立利益分配机制，在确保合作社成员土地基本收益前提下，与其他主体结成风险共担、利益共享的联合体，这样既增强外来业主投资发展信心，又能充分发挥农民自主性。这种机制的建立，必将大大促进土地快速、适度规模经营。

农村产权制度改革将依法确立农村土地的所有权和使用权，农村集体经济组织和农民个人也将依法取得土地所有权证书和土地使用权证书。我们要充分发挥农村产权制度改革带来的有利条件，依托特色优势产业，着力打造生态农业旅游观光基地，带动以农家乐为主导的第三产业的快速发展